优化提高营商环境神秘顾客怎么做，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好现实案例出炉。从审批历程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全历程、全链条劳动，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务劳动升值化矫正的无邪阐述。

政务劳动升值化矫正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便劳动向升值劳动的迭代升级，勤勉以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中长久积聚的深档次问题，助推高质地发展。

从本年4月起在世界范围内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型效率，浙江在政务劳动升值化矫正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些警戒？透过35项最好现实案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展劳动中心助企直播间。 图片由省委矫正办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动市集有用

矫正参加深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的方位评价营商环境时，“就目的论目的”征象剖析；在有些方位，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那儿理好政府与市集之间的谈论，在基本政务劳动方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍劳动？

从这些案例中深远出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的技巧判断，转化为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来话语。怒放由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“经营活力、更正初始、结构优化、质效提高和风险留意”等5个维度评价体系、33项目的一望深广。

通过系统，企业可及时掌捏自己发展健康现象、行业区域排行、要点目的走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解千般企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时辰类推送给关联部门，为政府精确助企帮扶提供指挥。”温州市统计局数据治理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊阐述”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用矫正更正激活“一池春水”。

杭州市余杭区麇集60余家平台企业，年辘集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着无数的辘集耗尽纠纷——2023年上半年，全区辘集耗尽投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩办耗尽者、企业的多方矛盾，余杭搭建世界首个辘集耗尽纠纷在线调和平台，让耗尽者、商家和调和员三方通过通话和在线视频面对面调和，既裁减耗尽者维权成本，又提高调和效率。本年上半年，余杭完成了辘集耗尽纠纷调和30余万件，普通耗尽者调和舒心率达95%以上。

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法治是最好的营商环境。浙江在矫正中也强调，升值劳动不是政府对市集进行过度烦躁、拔苗生长，而是基于市集规矩，推动形成法治化、市集化、国外化营商环境。

因此，各地也充分施展法治固根底、稳预期、利永远的保险作用，精确优化法治劳动。

在办理几起案件中，省察察院的检察官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息无数注册作假公司，将其使用于对电信辘集诱拐违章赃款的漂流。作假注册公司从事犯法违章步履，阻挠了市集次序。

但是，因为司法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调度的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对极度信息的辨识才智弱，使违章分子得以“欲盖弥彰”。

勾通空壳公司涉税、涉辘集黑灰产边界违章频发的特色，浙江省察察院探索空壳公司监督治理“一件事”矫正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对极度数据结伴研判、联动驻守，大致第一期间将有极度步履的公司纳入监管。”省察察院关联阐扬东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税违章、辘集黑灰产违章同步治理。

这些突破性、系统性况且可复制、可施行的破题举措，助推形成了市集有用、政府有为、企业成心、人人有感的矫正奏效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大矫正的小切口

政务劳动升值化矫正，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”矫正、数字化矫正等一系列矫正，在证照办理、行政审批等政务劳动上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的经营主体活力。如今，面对高质地发展的条款，企业的需求愈加纷纭复杂，进军需要系统的升值劳动。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务劳动升值化矫正现场鼓动会上，省委矫正办关联阐扬东谈主示意，除了以前办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段期间里，中介劳动机构一直是治理的盲区，相等是涉企中介劳动机构，存在着劳动事项不清、劳动收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介劳动角度，定制探索深化涉企中介劳动圭表整治集成矫正。

“最直不雅的改变便是中介机构更圭表了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会指导责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和谈论模式，新闻让企业愈加省心。限度劳动后，企业阐扬东谈主还不错对中介劳动打分，形成反映。

在矫正中，余姚通过中介动态评价，终清醒机构评分真确化。具体而言，其打造了“中介管+”劳动监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优采选提供参考。

习近平总文告在浙江稽查时指出，要以要点边界矫正为牵引，全面鼓动各边界体制机制更正。省委矫正办关联阐扬东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个过失的评判圭臬：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业历程复杂的清贫，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”矫正，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理劳动，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何碎裂？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨边界、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓动。

金华市关联阐扬东谈主先容，比如番邦东谈主信用树立这件事，划分由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用树立的公示期限、树立期限等有各自规矩，变成各方在行政处罚协同树立方面存在一定贬抑。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的经营步履等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用树立。

不错看出，这些案例险些王人从一件与老匹夫和企业切实关联的“要津小事”起始，进而碎裂条条框框，撬动扫数这个词边界的变化。

营商环境矫正，正从以前的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深化转化。从这次营商环境最好现实案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并握住开释矫正重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。当今，全县胡柚培植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，片晌万变成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务劳动矫正而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地握住延迟产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

矫正过程中，常山防卫品性提高。走进当地果园，传感器、小样貌站、泥土监测等良友监控开发，及时掌控胡柚生长的关联数据。千般传感器，也及时为选苗、育苗提供技巧复旧。基于这些机灵化技巧，常山还开发建树胡柚产业大脑，诈欺遥感等技巧技巧，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚经营主体融资贷款难若何办？常山县“两山合营社”通过同意收购、转让返租等模式，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化矫正促农增收。图片由省委矫正办提供

产业链延迟带来的牵引效应在慢慢放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务劳动，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链劳动的总体磋议相对穷乏。在政务劳动升值化矫正中，浙江针对性提议，要增强科技、东谈主才、金融等资源成分对产业链的赋能作用，推动劳动链与产业链、成本链、更正链、东谈主才链深度和会。

这就对政府提议更高条款：需要各地提高政务劳动的协同才智。各部门弗成道不同，还要提前规划如何更好终了“1+1>2”的遵循。

丽水的诀要在于把劳动链建在产业链上，推动产业链和更正链的有机和会，即以企业为更正主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展变成制约。若何引进、培育适应当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个技俩，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、运筹帷幄、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，口耳之学？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”劳动，最初破题——

党工委文告担任“链长”鼓动组链成群、“院长”攻坚中枢技巧、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市教唆担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，协调惩办科技、东谈主才、金融等要紧需求，让企业更正有了更多保险。

“当作‘链长’的教唆干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，协调惩办科技、东谈主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区关联阐扬东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校合营共建询查院，与企业成立世界技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，荟萃力量办成大事。

这么的模式已在全省平常施行。据统计，全省矫正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链劳动清单，鼓动全产业链集成劳动。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳和会决“个性+共性”问题36个，本年已劝诱5个百亿级技俩落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务劳动升值化矫正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点边界加大策略更正力度，出台了援手民营企业科技更正、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府关联部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项详情，纳入升值化矫正“涉企劳动事项清单”和企业抽象劳动中心相应劳动板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的要津。

集结：

第三批最好现实案例名单

数据起首：省委矫正办 制图：陈仰东

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